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某县人民医院侵害消费者权益案
时间: 2016-11-22 09:12:21 来源: 作者:hh315 浏览次数: 0

 
怀化市工商局申报案例6
 
某县人民医院侵害消费者权益案
 
怀化市工商行政管理局        舒祖斌 粟清
 
一、案情介绍
2014年10月以来,当事人在从事诊疗活动中,利用头孢他啶注射剂等部分药品的包装规格与医嘱使用剂量的差异(头孢他啶注射剂规格为 0.75g/支,医嘱使用剂量为0. 4g或0.3g),在未告知患者真实情况下,将患者已经购买的整支(瓶)药品按医嘱使用后的剩余部分使用在其他患者身上,造成1支(瓶)药品用于多名患者,从而节余出一定量的药品,当事人称之为“药品结余”,结余的药品按整支(瓶)价格销售给其他患者并将销售金额先记入“待处理流动资产损溢”会计科目,年末结转记入“其他收入”会计科目。2014年10月至2016年2月,当事人 “药品结余”总计金额为3468830.91元。2016年3月24日,本局委托湖南明信司法鉴定中心对当事人2014年10月—2016年2月因药品结余获得的违法所得进行司法会计鉴定。2016年3月31日,经湖南明信司法鉴定中心鉴定,得出当事人2014年10月—2016年2月因药品结余获得的金额为3468830.91元,期间将2067638.77元用于“三无病人、特困病人”救助、垫付医保、农合补偿款等,获得违法所得1401192.14元。2016年4月1日,本局将《湖南明信司法鉴定中心司法鉴定意见书》(湘明信司鉴中心[2016]会鉴字第9号)送达当事人,当事人未提出异议,不申请重新鉴定,本局认定当事人获得违法所得1401192.14元。
当事人在从事诊疗活动中,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,应当告知消费者使用药品及收取相关费用的真实情况,不得将患者已经购买的药品按医嘱使用后的剩余部分占为己有,并按整支(瓶)价格再销售给其他患者,侵犯消费者的合法权益。当事人的行为违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第四条、第八条的规定,构成国家工商总局《侵害消费者权益行为处罚办法》第五条(十)项、第六条(八)项所指的侵害消费者权益行为。
依据《侵害消费者权益行为处罚办法》第十四条、《中华人民共和国消费者权益保护法法》第五十六条的规定,责令当事人改正,并作出:
1、没收违法所得1401192.14元;
2、罚款1401192.14元
二、评析
(一)典型性
工商部门在日常监管中,对医疗行业的监管一直是一个盲点或者弱点,从而忽视了医疗消费这一特殊消费群体。通过本案的成功查处,对于特殊行业消费群体消费权益的保护和案件查处,起到以点带面、举一反三的作用,具有一定的典型性,对于工商部门以后对医疗服务经营活动的监管起到借鉴作用。
(二)该案违法手段具有很强的隐蔽性。一是医疗医药行业不同于其他经营行业,本身具有其特殊性,加之消费者完全缺乏医疗医药知识,对于其流程和常识缺乏认知,处于绝对的弱势地位,因而不具备维权意识,也就任由其权益受到侵害,故此如果没有纠纷的发生,难以有消费维权的举动,也就造成消费维权的盲区。
(三)该案违法行为表现具有表象性。一是当事人将其违法收入纳入医院正常的财会科目;二是以科室药品结余的方式体现;三是该收入用于救济医疗服务对象和突发事件处理的费用开支。
(四)该案具有特殊性。一是对于部分药品的重复使用,可以避免浪费,但应尊重消费者权益,告知其对合法拥有药品的处置权;二是对部分药品以小剂量单位计价,避免浪费的同时减轻患者的医疗费用,达到双赢的目的。
 
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