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国家总局网:湖南怀化工商探索建立打传行政执法与刑事执法联动会商机制
时间: 2016-03-22 11:25:49 来源: 作者:huqingfen 浏览次数: 0


行政执法和刑事司法是打击传销违法犯罪活动、维护社会主义市场经济秩序、促进社会和谐稳定的重要手段。在打击传销工作中,加强行政执法和刑事司法的有效衔接,既是执行法律规定、正确履行工作职责的本质要求。也是适应形势发展需要、创新工作机制、提高工作成效的必然要求。近年来,怀化市工商局在打击传销工作中积极探索“两法衔接”,努力构建打击传销规范直销行政执法与刑事执法联动会商机制,取得显著成效。

    一是探索建立联络互动机制。借助市打传工作联席会议办公室平台,建立了与市公安局经济犯罪侦察支队、市检察院批捕、公诉,市中级人民法院刑事审判二庭等相关业务庭室的工作联系制度,市公安局经济犯罪侦察支队还专门明确一名处级侦查员兼打传办工作人员,检察、法院相关部门明确了专门联络员,各单位明确各自责任,保持联动工作常态化。通过联络互动和定期交流,及时掌握、汇总本地区传销违法活动的情况,分析总结传销违法犯罪案件的特点、手法和发展趋势,提出预防和打击的对策及措施。近年来,工商、公安、检察、法院先后组织开展相互授课、案件集中研讨、联合打传宣传等多种联络互动方式21次,提高了各部门执法人员的办案水平,取得良好效果。

  二是探索建立工商、公安信息共享机制。在市政府打传办协调下,市工商局、市公安局依托市电子政务网和市政府门户网站,建立“涉传信息共享系统”,形成了工商、公安涉传人员信息数据库共享对接机制、涉传信息集中分析机制,有效提高了涉传信息交换共享的时效性和实用性,完善了打击传销监测预报网络,拓宽了涉传信息收集渠道和预警信息传播渠道,深化了工商机关和公安机关之间的协作机制。

    三是探索建立重特大涉传案件会商制度。 在市打传办统一组织、协调下,对公安、工商查办的重特大涉传案件一律实行会商制度。办案部门向市打传办提出申请后,由打击传销联席会议召集人或委托打传办组织工商、公安、法院、检察院、案件承办单位等有关部门,召开专门的案件研讨会、分析研判、提出意见、统一思想。对工商、公安部门之间移送案件和线索的审核,对联合办理的重大疑难案件进行会商研究,协商解决双方在联合执法和案件、线索移送中存在的问题。到目前为止,共召开专题会议5次。专题会商研究了“山东军圣”、“红日国际”、“珠海润和”、“中和支付”、“江西百川积分理财”等5起涉案金额上亿元的重特大涉传案件。市工商局、公安局在查办“山东军圣”、“红日国际”等涉传案件中,均采取了联合办案方式,取得很好效果。特别是2015年在查处“深圳中和支付”特大涉传案件过程中,工商、公安共召开案情会商会10次,并出动近200名执法人员一举将该组织彻底摧毁。

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