怀化市工商行政管理局
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吴富金在全市工商系统党风廉政建设工作电视电话会议上的讲话
时间: 2014-03-18 11:38:00 来源: 作者:huqingfen 浏览次数: 0

在全市工商系统党风廉政建设工作
电视电话会议上的讲话
吴富金
(2014年3月17日)
 
同志们:
刚才,承龙同志就全市系统党风廉政建设和反腐败工作作了一个很好的工作报告,讲得非常到位。2013年,市局荣获全省系统年度绩效考核一等奖(第二名),党风廉政建设、依法行政等市里开评、工商参评的奖项,我们全部获得全市先进。之所以能取得这样好的成绩,与我们狠抓党风廉政建设、有效保证队伍的安全稳定,努力营造良好的工作环境是密不可分的。在此,我代表市局党组向全市系统为反腐倡廉建设作出积极贡献的广大党员干部,尤其是从事纪检监察工作的同志们,致以诚挚的问候和崇高的敬意!
2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,改革发展任务压头,监管执法工作繁重,要全面完成好全年的工作任务,加大反腐倡廉力度,充分发挥党风廉政建设的保障作用显得尤为迫切。刚才,承龙同志对今年党风廉政建设工作进行了安排部署,我都同意,请大家抓好落实。下面,我再强调几个方面的意见。
一、正确认识党风廉政建设工作的重要意义
近年来,我们大力加强党风廉政建设,连续多年获得全市党风廉政建设先进单位,在系统内部形成了风清气正的良好氛围,市局党组是给予充分肯定的。但我们也要清醒地看到,在个别单位、个别干部中,还不同程度地存在监管执法态度简单粗暴,以及办人情案、索拿卡要、搭车收费、公款吃喝、公车私用等问题,有的甚至比较突出,这说明当前全市系统党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻,全市系统必须加强思想武装,筑牢思想防线,深刻认识党风廉政建设的重要意义,把反腐倡廉的各项工作进一步抓实抓好。
一是要从事关工商生存发展的高度来看待党风廉政建设。今年是工商部门深入推进职能转变的重要一年,受深化改革、职能转变、职责划转、体制调整等诸多因素的影响,今年我们工作中的困难会比想象中的多,任务比想象中的重,形势比想象中的更复杂。在这些深刻的变革过程中,我们能否更好地生存与发展,关键就在于我们的行政执法工作能否体现党和国家的意志、能否加速地方经济的发展、能否反映广大人民群众的意愿。只有我们的反腐倡廉工作抓好了,执法价值取向端正了,真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系,工商工作才能得到地方党委政府和人民群众的认可,才能不断地巩固和发展。
二是要从我们的队伍现状出发来强化党风廉政建设。工商部门的权力,本质是责任,本色是为民。不能对权力常怀敬畏之心,用权就会变质、变色,就会养成“衙门习气”,患上“冷漠病”,与群众离心离德;就会把权力当做谋取私利的工具,甚至腐化堕落成阶下囚。目前,我们系统的整体风气是好的,但是千里之堤,溃于蚁穴,我们要时刻绷紧反腐倡廉这根弦,要防微杜渐,绝不能心存侥幸,特别是在当前问责如此严重的情况下,一定要强化危机意识,严格遵守各项纪律规定,确保不被问责、不出事,保持队伍稳定。
三是要从保护党员干部的角度来加强党风廉政建设。我们党员干部特别是党员领导干部的成长不容易,组织进行了多年的培养,个人付出了艰辛的努力。但是,权力具有两面性,既能实现人生抱负,也能将人引入歧途。工商行政管理部门,不论是领导干部,还是一般工作人员,手中都掌握有一定的权力,一旦选择出现偏差,受影响的不仅是个人,还会给单位、给家庭带来难以弥补的损失。因此,在适当的时候扯扯袖子、打打招呼、甚至大喝一声、猛击一掌,都是对我们干部真正的关心和爱护,使我们的干部始终保持正确的人生航向,真正做一个无愧于社会、无愧于组织、无愧于家庭的、合格的工商行政管理人员。
二、严格执行党的组织纪律
习近平总书记在中纪委第三次全会上严肃指出:“组织纪律松弛已经成为党的一大忧患”。作为市场监管和行政执法部门,工商机关只有在政治上、思想上、行动上与党中央和上级党组织保持高度一致,才能更好地贯彻落实中央各项规定和决策部署,才能肩负起党和人民赋予的神圣职责。李金冬局长在全省党风廉政建设工作会议上提出全省工商干部要增强组织观念、遵守组织制度、加强组织管理、强化组织纪律。贯彻落实这一要求,一要无条件坚持“四个服从”,强化组织意识,在服务市场准入、加强市场监管、强化消费维权等本职岗位上体现党为人民服务的根本宗旨,切实维护工商机关依法行政的集中统一,确保政令畅通。二要带头坚持民主集中制、遵守党内组织生活等各项制度,坚定维护党组织生活的严肃性。要认真落实请示报告制度和领导干部个人事项报告制度,重大问题、重要事项要向党组织请示报告;下级党组织的重大决策部署要向上级党组织报告;党员领导干部个人事项要如实向党组织报告,坚决防止先斩后奏、隐情不报。三要健全工作机制,既抓好党员干部的思想教育,又加强党员干部的日常管理,促进党员干部管理系统化、规范化。对党员干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,加强组织管理,坚决防止任何党员干部游离于党组织管理之外。四要强化执行力,各级领导干部要充分履行领导责任、政治责任,广大党员干部要坚持讲政治、顾大局,严格执行政治纪律、组织纪律和行政纪律,确保工商登记制度等重大改革取得实效,确保深化改革和职能转变等各项工作稳妥推进。
三、深入推进工商惩防体系建设
中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。全市系统要紧密联系实际,抓好落实。一是要加强学习抓本质。各级工商部门要认真学习、深刻把握《规划》的内容实质和基本要求,紧密联系实际,着力健全完善具有工商特色的惩治和预防腐败体系。二是要结合实际谋实招。目前,市委正在抓紧出台怀化市惩防体系五年工作规划实施办法,我们要重点围绕行政审批权、行政执法权和队伍管理权的行使,把监督“三权”、防范“两险”摆在突出位置进行系统考虑和谋划,努力提高监督效率和防范效能。三是要健全制度夯基础。进一步健全规范权力运行各项制度,深化廉政风险防控管理,完善“三重一大”、“三公”经费使用等方面的监督机制,扎紧监督权力运行的制度藩篱,堵塞滋生腐败的漏洞,不断提升惩防腐败体系建设的科学化水平。四是要加强教育促预防。及时掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对出现的苗头性、倾向性问题,要及早“洗澡”“治病”,督促改正,防止小问题铸成大错。要常敲警钟,通过身边的典型案例开展警示教育,以案说法、以案明纪,让干部职工清醒认识到腐败的危害性,汲取教训、引以为戒,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。五是要严查案件重惩处。要旗帜鲜明、态度坚决,始终保持查办案件的高压态势,着力查办利用行政审批、行政执法、队伍管理等职权以权谋私的案件,着力查处违规收费、乱摊派、不作为、乱作为等侵害群众利益和发生在群众身边的腐败问题的违纪违法案件。                                   
四、坚持不懈加强作风建设
前不久,我们召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,全市工商系统要按照动员大会的部署要求,主动对准焦距、找准穴位、抓住要害,不“走神”,不“散光”,确保活动在基层一线取得实效。一是要在当地党委的领导下,不折不扣地完成规定动作。市县两级局要主动向当地党委汇报活动开展情况,主动接受地方党委的督促指导。要认真落实中央八项规定,进一步转变作风。以贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》为重点,健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,加强对厉行节约反对浪费的监督检查,及时查处违纪违法问题,通报典型案件。二是要紧密联系工商实际,选准做好具有工商特色的自选动作。要坚持开门搞活动,广泛征求有关方面和广大企业、商户的意见建议,坚持边学边整边改。要深入开展治理“搭车收费”等四项专项整治,着力纠正“案费证照”、“ 吃拿卡要”、执法争利、执法扰民等损害群众利益的不正之风。要大力加强行风建设,践行工商职业道德规范,弘扬工商廉政文化,自觉接受群众监督,树立工商机关为民务实清廉的良好形象。要真正把解决“四风”问题的触角向基层延伸,切实加强与人民群众的联系,从小事做起,从具体事抓起,从群众反映强烈的问题整改起,努力提高为群众服务的效率和能力。三是要落实领导责任,强化领导带头、示范带动。各级领导班子成员要带头开展学习教育,带头听取群众意见,带头查摆自身问题,带头开展批评与自我批评,带头整改落实。要自觉按照“为民务实清廉”的标准要求,清涤思想之尘,拧紧宗旨之弦,通过言传身教形成带动广大干部深入转变作风的无形力量。
五、认真落实党风廉政建设责任制
十八届三中全会《决定》明确指出,在党风廉政建设中党委(党组)负主体责任,纪委(纪检组)负监督责任。就全市工商系统而言,落实党组的主体责任,就是要加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人中的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关(机构)查处违纪违法问题;党委(党组)主要负责人要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。落实纪检组的监督责任,就是要在协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的同时,把主要工作精力放在执纪监督上来。各级工商机关党组(党委)要切实担负起党风廉政建设的主体责任,加强对本单位党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、统筹协调、督促检查。主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,要常研究、常部署,抓具体、具体抓,对党风廉政建设负总责。领导班子成员要按照一岗双责的要求,对各自承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责。纪检组要切实肩负起监督责任,深入开展执法监察、效能监察和廉政监察,确保反腐倡廉工作落到实处。广大纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”、“正人先正己”的要求,严守各项纪律,加强自身建设,提高履职能力;要敢于同腐败行为和各种不良行为作坚决斗争,充分发挥监督作用。各级工商机关党组(党委)要充分理解、大力支持纪检监察机构履行监督责任,及时排忧解难,为他们开展工作创造良好条件。
同志们,党风廉政建设是一项长期艰巨的任务,我们要以更加昂扬的精神风貌,更加务实的工作作风,开拓创新,扎实工作,全面完成今年的党风廉政建设和反腐败工作任务,为工商事业发展提供坚强有力的政治保证和纪律保障。
 
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