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怀化市工商行政管理系统2014年党风廉政建设工作要点
时间: 2014-06-09 16:48:29 来源: 作者:hhjcs 浏览次数: 0

怀化市工商行政管理系统2014

党风廉政建设工作要点

 

2014年,全市工商系统要深入学习贯彻党的十八届三中全会、中纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻市纪委四届七次全会和全国、全省工商系统党风廉政建设工作会议精神,严格执行中央八项规定要求,认真落实《惩防腐败体系20132017年工作规划》,严明党的纪律,加强作风建设,优化发展环境,强化制度建设,规范权力运行,严惩腐败行为,为全市工商系统全面深化改革、加快职能转变提供坚强有力的保证。

    一、强化纪律监督,促进上级决策落到实处

1.严明党的政治纪律,确保政令畅通。级工商机关要把严明党的政治纪律放在首位,把贯彻各项改革措施、推进职能转变作为政治任务来对待,对工商体制调整、食品安全监管职能划转、工商登记制度改革纪律执行情况进行督查检查,确保改革深入推进。

2.严明党的组织纪律,加强队伍管理。当前工商队伍尤其是基层队伍中比较突出的问题是人员散漫、纪律松弛的问题,各级工商机关要认真分析研究组织纪律方面存在的突出

 

问题,强化对党员干部的教育和管理,确保人心不散、纪律不松、队伍不乱。领导干部特别是主要领导干部要带头遵守纪律,树立纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外观念,发挥好表率作用,坚决防止特权思想和特权作风,确保上级各项重大决策部署在工商机关的全面贯彻和落实。

二、  加强作风建设,以实际成效取信于民

3.要着力抓好制度落实,把落实作风建设各项制度规定作为基础性工程来抓。严格执行省纪委、省委组织部、省监察厅联合下发的《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》等各项纪律规定,抓好全系统作风建设,努力实现作风建设常态化。要继续以“万人评百人活动”为抓手,进一步提升效能,进一步改进作风,认真落实“开门办公”制度,以实际成效取信于民。在全市工商系统开展好“工商所长评议”活动。

4.重点开展五方面的专项整治:一是整治奢侈浪费。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》,规范公务接待,凡属程序不到位、手续不完备的接待一律不准报销,凡属接待超标准部分均由相关责任人自行承担。各级纪检监察机构要加强对厉行节约反对浪费工作的监督检查,坚决查处奢侈腐败、铺张

 

浪费的行为。二是整治四风坚持将党的群众路线教育实践活动和抓作风建设相结合,巩固群众路线教育实践活动成果,对领导班子和领导干部中的四风问题积极进行整改。市、县工商局在第二批党的群众路线教育实践活动中,要认真查找存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出问题,逐条逐项抓好整改,密切党群干群关系。三是整治公用经费过高凡是涉的事项和费用,一律从严从紧审批。不得超标准配备办公用房、公务用车,精简会议规模、压缩会议时间,确保三公经费和会议费只减不增。要加强对公用经费的审计监督,把所有收支全部纳入预算管理,加强审计监督。大力推进政务公开和局务公开,所有三公经费都要详细公开。四是整治公款送礼。严格执行省纪委《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,严禁利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义,收受下属单位和个人,以及有利害关系的单位和个人的礼金。严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费。五是整治庸懒散对于工作作风上的庸、懒、散,结合工作实际,采取措施重点解决行政不作为、乱作为的问题;解决服务意识不强、服务态度差的问题;解决执行纪律不严、自由散漫、有令不行、有禁不止、玩性太重等问题。坚持有什

么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题。

三、  加强优化发展环境工作,努力营造良好政务环境

5.着力提高行政效能。严格执行总局的《工商行政管理系统窗口服务规范》省局的《湖南省工商行政管理局便民利民十条措施》规定,抓好网上政务服务和电子监察系统应用工作,对行政审批事项实行动态监管,大力解决工作推诿、刁难服务对象等问题切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题;开展行政效能监察,督促解决行政不作为、监管不到位的问题。

6.规范行政执法行为。坚决落实《湖南省规范涉企检查若干规定》和《优化经济发展环境十条禁止性规定》教育广大干部树立为民执法、公正执法的理念,不得野蛮粗暴执法;不得以行政处罚作为执法的最终目的,严禁以罚代管,严禁下达罚没指标;不得以执法为名以权谋私、逐利执法,严禁收支挂钩;进一步细化工商行政处罚标准,依法规范自由裁量权执行空间,防止执法权力寻租。

7.规范收费行为。不得巧立名目向监管服务对象收取各种服务性费用,增加企业负担。不得强制收取会员费,不得代订报刊杂志,不得向经营户摊派该由工商机关承担的费用,严禁乱收赞助费。按照总局和《湖南省注册资本登记制

度改革实施意见》的要求,严格执行从31不再对企业进行年检的规定,不得在企业注册、年报过程中变相增设审批事项和擅自增加前置条件。

四、贯彻落实《惩防腐败体系五年工作规划》,夯实反腐倡廉工作基础

8.开展反腐倡廉教育。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,积极参加省纪委在全省组织开展的党纪条规教育年活动,深化廉政文化建设,促进干部廉洁自律

9.推进反腐倡廉制度建设。推行权力清单制度,依法公开权力运行流程,特别是要根据工商部门深化改革、职能转变的形势特点,在重新设计工商行政管理业务流程和监管制度时,将廉政要求融入到新的工作模式当中,避免出现制度真空。

10.加强监督。加强领导干部廉洁自律的监督。各级领导干部要带头遵守《廉政准则》,开展廉政准则等纪律执行情况的监督检查,促进干部廉洁自律。认真落实个人重大事项报告制度,对领导干部个人报告的重大事项进行有针对性的抽查核实。对下属单位人权、事权、财权行使情况开展监督检查,督促权力规范运行。进一步深化双述工作,接受群众监督。深化廉政风险防控管理,加强日常监督。

11.严肃查处违纪行为。时刻保持查办违纪案件的高压

态势,严肃查办选人用人、政府采购、工程建设、资金安排、实物分配、资产处置、行政许可、行政处罚等工作中以权谋私的腐败案件,严肃查处违规收费、乱摊派、不作为、慢作为、乱作为等侵害群众利益和发生在群众身边的腐败问题的违纪违法案件。加强对全系统违纪违法案件的汇总分析,各县市区局要及时向市局报告媒体曝光及自行查办或其他单位查办的工商干部违纪违法案件,并分析工商系统违纪违法案件的特点和规律,不断提高查办案件的能力和水平。

12.要加强信访举报受理工作。建立健全线索管理机制,凡是有具体线索的,都要认真核查,对于实名举报的要认真办理。畅通和拓宽案件线索来源渠道,注意从内部审计、执法监察等渠道发现案件线索,要建立健全信访举报和办案工作管理监督制度,促进信访办案工作规范化、科学化。

五、  履行两个责任,落实党风廉政建设责任制

13.要落实责任追究制度。对发生严重违纪行为的单位,实行一案双查,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关人员的领导责任。各级纪检监察机构要认真履行监督责任,加强执纪监督。积极探索监督检查的内容和方式,善于运用明查暗访、执法监察、效能监察、信访调查、电子监察等措施增强监督实效。

14.要立足抓早抓小,常抓真抓,及时解决苗头性问题,

严防小问题变成大毛病。纪检监察机构要按照转职能、转方式、转作风的要求,把不该管的工作交给主责部门,从不该参与的议事协调机构退出,集中精力抓好执纪监督和查办案件工作。

15.纪检监察机构要进一步加强自身建设。按照“打铁还需自身硬”的要求,正人先正己,牢记“两个务必”,带头纠正“四风,纪检监察干部违纪的,要从严查处。

 
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