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培育“五种文化”推进纪检监察机关建设
时间: 2012-09-28 09:52:24 来源: 作者:hhjcs 浏览次数: 0

党的十七大报告指出:文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素。文化具有涵养人性、凝聚人心的强大功能。当前,纪检监察机关在思想观念、干部素质、工作作风、工作方法等方面还存在一些亟待加强和改进的地方。通过加强纪检监察机关的文化建设,升华纪检监察干部的思想,引导纪检监察干部的行为,提高纪检监察干部的能力,树立纪检监察机关良好形象,从而推进纪检监察事业的大发展,开创反腐倡廉工作的新局面。推进纪检监察机关建设,就需培育文化为引领,是摆在我们纪检监察干部面前的一项新课题。

    一、要培育精神文化,以高尚的情操鼓舞人

    一是教育引导精神。通过理念灌输、廉政警句、清风化语、人生格言等外在形式,教育影响纪检监察人的精神追求;通过参观考察革命圣地、爱国主义和廉政文化教育基地等活动,教育纪检监察人增强角色意识、责任意识、使命意识和宗旨意识;通过利用会议、竞赛、作风整顿和做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题演讲等形式多样的活动,加强理想信念、职能职责、纪律作风、职业精神教育。通过多形式多渠道的教育引导,培育和弘扬纪检监察职业精神,形成全系统共同认同的价值观念和精神追求。

    二是实践培育精神。要立足本职,面向全局,广泛深入开展实践活动,特别是岗位练兵活动,让纪检监察干部在火热的实践和反腐败斗争一线经受锻炼和考验;要分期分批抽派干部到上级纪委上挂锻炼,或到一企业挂职锻炼;要牵头组织或协助配合开展专项清理整治行动,全力优化发展环境,培养和树立纪监干部一切围绕发展,一切为了发展,一切服务发展的意识。以实践活动为载体,用实践来统一思想、统率行动,并进行有意识的引导,把服务政治、经济、文化、社会建设和人民群众的具体实践过程变为培育和升华纪监精神的过程。

    三是秉承人文精神。坚持把人本理念贯穿到纪检工作的各个方面,信访、办案、审理、行政监察都要从尊重人、关心人、教育人、帮助人的角度出发,维护好、实现好党员、干部和人民群众的根本利益。 

    四是提炼纪监精神。纪检监察机关要提炼出一种具有本地特色、机关性质的纪检精神来凝聚人、教育人、激励人。在实际工作中,我们要继续深化做党的忠诚卫士、当群众贴心人强素质、树形象、促工作主题实践活动,使纪检人永不自满,永不懈怠,努力塑造纪检监察干部新形象。

    二、要培育激励文化,以积极的措施激励人

    一是以目标激励人。在纪检监察工作中要全面推行目标化管理和重点工作矩阵制管理,着力构建科学、简便、易行的考核评价体系,发挥目标管理的导向激励和综合调节作用,推进团队运行规范化、制度化。具体工作从主副两条线展开:主线由县委县政府牵头,乡镇、县级各部门参与,以责任制为载体和抓手,将全年党风廉政建设和反腐败任务分解到各级领导和各部门头上;副线由县纪委监察局牵头,全县纪检监察组织和干部参与,落实到委局领导、纪工委书记、各室和乡镇纪检监察组织头上。细化对各纪检监察组织的工作考核办法,制定对各乡镇、县级各部门落实党风廉政建设工作的考核和责任追究办法,对重要工作实行项目负责制,领导与项目责任人逐一签订责任书,确保抓落实。

    二是以待遇激励人。要把工作情况特别是目标考核结果与政治经济待遇紧密挂钩,在提拔重用、岗位选择、外出考察学习、评先评优、表彰奖励等方面体现差别性。坚持在干中识别人、凭实绩用人的用人导向,开展学先进、比先进、赶先进活动,多措施鼓励创先争优,形成想干事、能干事、干成事有发展,不想干事、不能干事、干不成事受惩罚的氛围。加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度,加强系统内的上挂下派、多岗位锻炼等干部轮岗制度建设,真正让想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有地位。注意政治激励、精神激励与解决实际问题相结合,在政策允许范围内不断改善职工福利,免费为在职和离退休职工及其其家属进行全面体检,在三八六一中秋国庆九九重阳节等节日力所能及地为职工办一些实事。

    三是以感情激励人。坚持以人为本的原则,着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围, 使人人受重视,个个被尊重。要加强与干部的思想沟通,及时掌握干部思想动态,了解干部生活情况,做到思想教育要热心,批评错误要诚心,解决疾苦要暖心,解决问题要细心,使其勤于工作、乐于吃苦、善于创造、甘于奉献,具体分三个层面展开:对委局机关各室和纪工委、委局班子成员、乡镇纪检监察组织分别实行周报、月报、季报制度,随时掌握动态,加强沟通协调;建立常态性谈话制度,坚持层层谈、重点谈、定期谈相结合,广泛、及时、深入交心谈心,在谈话沟通中解决问题;建立委局领导联系职工、在职职工联系离退休职工、联系特约纪检监察员制度,在联系中加强沟通协调。把沟通协调与解决职工切身利益和困难结合起来,对职工及其直系亲属生病或有困难等情况做到主动慰问关心,最大限度为职工排忧解难。

    四是以典型激励人。注重挖掘典型、塑造典型、宣传典型、推广典型,开展学典型、树榜样活动,通过向先进人物和先进事迹学习,激励先进,鞭策后进,进一步凝聚和激发纪检监察干部的精神和干劲。

    三、要培育行为文化,以共同的规范引导人

    一是营造浓厚的学习氛围。一方面,要更新学习理念。通过文化建设让学习成为机关干部的精神追求、思想境界和兴趣爱好,建立起一种自我整合、自我调整、不断创新、协调发展的机关文化形态。另一方面,要突出学习重点。精心筛选学习内容,深入学习各级党委的重要会议精神,把思想统一到中央和省、市、县委提出的重大战略部署上来;紧紧围绕建设最具幸福感县域有关评价指标、年度重点工作和管理创新项目以及本单位当前的重点、热点、难点问题,开展有前瞻性、针对性的学习活动,把学习转化为推进工作的动力。第三,创新学习方式。在组织开展学习会、培训班等传统学习形式的基础上,采取走出去的方式加强业务对口交流和工作信息交换。有计划安排纪检监察机关领导干部到县内外进行考察学习,学习先进,寻找差距,开阔视野。积极探索依托网络、短信等新媒介开展学习活动,增强学习的吸引力和感染力,培养干部的学习兴趣,使干部在实践中掌握知识,并将知识转化成工作力和战斗力。

    二是制定完善的行为规范。在学习引导、实践体验、理性调整的基础上,及时把好的做法和经验以制度形式固定下来,从思维、工作、言行、作风等方面提出严格要求,形成规范,使纪检监察干部树立正确的行为理念,维护好纪检监察机关情系百姓的亲民形象,依法依纪的公正形象和严谨高效的务实形象。

    三是规范有序的权力运行。要健全和完善党内政治生活制度,带头贯彻执行民主集中制和三重一大等重要问题集体讨论决定制度。纪检监察机关要开好民主生活会,认真过好组织生活,积极开展批评和自我批评,达到自我教育、自我改进的目的。积极探索有效措施,结合开展廉政风险防范管理,查找廉政风险点,研究制定防范管理措施,健全机关权力监督运行机制。完善信访举报、案件检查、案件审理、执法监察及纠风等工作程序和规定,建立相互制约的内部工作运行机制,确保纪检监察干部高效履行职责,正确履行职责。

    四、要培育制度文化,以严谨的机制规范人

    一是加强业务工作制度建设。对信访举报、案件检查、案件审理、执法纠风、廉政教育、效能监察等业务工作要进行系统配套建设,在落实法律法规赋予纪检监察机关的职责上下功夫,建立并完善相关制度,逐步实现纪检监察业务工作的制度化、规范化。

   二是加强内务运行制度建设。要对财务、行政、后勤、档案管理等进行规范化建设,创新管理理念,引入先进管理技术,全面改进和规范机关办文、办事、办会,不断提高管理水平,实现各项工作有章可循。

    三是加强队伍管理制度建设。要把管事与管人紧密结合起来,重点是建立岗位责任管理制度,健全完善考核办法,把工作细化成有数量、有质量、有可比度的具体岗位要求,把考评考核情况作为评先评优的重要依据,形成以责任制为抓手、一级抓一级、层层抓落实的局面。同时配套建立谈话、通报、督查、协作等一系列具体制度,坚持交任务与教方法、压担子与给条件、管事管人与管心相结合,确保队伍管理常抓不懈,常抓常新,焕发活力。结合机关党建工作实际,着重从组织生活制度、学习制度、思想政治工作责任制、监督管理制度等方面进一步健全党建工作制度,更好地发挥机关组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断提高机关党组织服务于反腐倡廉建设的保障能力。

    五、要培育环境文化,以优雅的环境熏陶人

    一是以共同的价值塑造人。要把忠诚、团结、务实、创新作为共同的价值追求,增强纪检干部对纪检事业的自豪感、使命感和对纪检机关的认同感、责任感。忠诚就是忠诚于我们的理想追求,忠诚于我们纪检监察事业。团结就是做到容人容言容事,大度大气大量,共同提高,共同进步。务实就是要朴实、老实、踏实,讲实话,出实招,办实事,务实效,求实绩。创新就是敢为人先,打破常规,突破定势,走出盲区,构建新理论,创造性地开展工作。

    二是以优美的环境吸引人。要以健康向上、格调高雅为主题,以促进人的全面发展为目的,注重改善办公条件,开通“QQ新田廉政网上办公平台,建立图书阅览室、健身室、娱乐室等文化活动阵地。要将纪检监察精神、文化理念、格言警句等内容以张贴画、宣传栏、标志牌等形式张贴布置在办公区域,设置纪检监察干部形象镜和座位牌,推行服务承诺,让机关干部时时处处对照检查,耳濡目染,潜移默化。

    三是以丰富的活动感染人。要结合纪检监察干部的思想实际,有针对性地开展对外交流活动和文化体育活动,取长补短,吐故纳新,开阔视野,增长才干,提高工作活力和创新能力。要精心谋划,寓教于乐,组织开展主题演讲、内外联欢、歌咏比赛、廉政文化进新农村文艺演出和篮球、乒乓球、棋牌赛等文体活动,陶冶纪检监察干部情操,丰富纪检监察业余文化生活,增强团队凝聚力和归属感,有意识地引导形成先进价值理念和行为方式。

    四是以和谐的团队凝聚人。要在鼓励纪检监察干部个性发展的同时,更注重培养他们的全局观念、沟通能力、宽容态度、合作精神和团队理念,使每一位纪检监察干部既彰显个性又主动融入集体,最大限度地调动他们的积极性和创造性,在相互协调、默契配合、协作互补中增强机关的凝聚力,促进机关的和谐稳定,从而在工作中发挥强大的合力。(作者单位:湖南省新田县第一纪工委)

 

 
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