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怀化市工商局进一步加强帮扶外资企业工作方案
时间: 2011-08-29 01:10:00 来源: 作者:hhdwgk 浏览次数: 0

 
怀化市工商行政管理局办公室
 
怀工商办发〔2011〕54号
 
 

关于印发《怀化市工商局进一步加强帮扶外资企业工作方案》的通知
 
 
各县(市、区)工商行政管理局(分局):
     《怀化市工商局进一步加强帮扶外资企业工作方案》已经市局同意,现印发给你们,请按照要求,认真贯彻执行。
                                                       
                                                                                                                                              二○一一年七月十日
 
 
 
怀化市工商局进一步加强帮扶外资企业工作方案
 
    为了加大招商引资力度,创优投资环境,提高办事效率,拓宽发展空间,增强发展动力,促进我市外商投资企业经济更快、更好地发展。牢固树立服务经济、服务发展的理念,畅通服务渠道。根据我市外资实际情况特制定本工作方案。
    一、指导思想
    以科学发展观为指导,充分发挥工商行政管理职能作用,进一步做好服务外商投资企业发展工作。加快提高利用外资质量和水平,积极推动经济发展方式转变,通过有利措施帮扶我市外资企业快速发展,做稳做强做大。
    二、组织机构
    成立怀化市领导帮扶企业活动领导小组,加强对外资企业帮扶活动的领导。领导小组组长由副局长吴富金同志担任,领导小组办公室设在外资科,负责日常具体工作。
    各县(市、区)局(分局)要加强这项工作的领导,成立帮扶工作办公室,各县(市、区)局(分局)工商联络员为小组成员,积极开展相关帮扶工作。
    三、工作职责
    (一)帮扶外资企业活动领导小组负责帮扶活动全面统筹和部署工作,研究制定帮扶工作方案、组织培训以及开展年终考核和总结。
    (二)小组办公室负责帮扶活动的具体落实,汇总年检、走访企业的信息,收集企业困难和问题,转交和督促相关部门协调处理。  
    (三)县(市、区)局(分局)帮扶工作办公室负责本辖区内外资企业的信息收集和汇总工作,上报市领导小组办公室;协助联系和走访本县企业;帮助企业解决困难和问题。
    四、工作流程
   (一)各帮扶单位的联络员结合日常监管巡查和年检走访企业,真实反映企业的困难和问题,并将情况报本县(区)帮扶工作办公室。
   (二)各县帮扶工作办公室定期收集本辖区内企业情况和存在的困难,进行梳理、汇总,帮助企业解决。将有关情况上报市领导小组办公室。
   (三)市领导小组办公室收集各县市的情况并进行汇总、整理、汇报,交由各职能部门具体处理。督办部门落实处理工作,并将处理结果及时反馈到企业。
   五、工作措施
    充分发挥工商行政管理部门的职能作用,促进外商投资企业经济平稳较快发展,采取八项措施帮扶企业:
    一、积极参与重大招商引资工作 根据市委市政府招商引资的部署要求,市局成立重大项目工商登记服务小组,分管局长任组长,市局外资登记人员为成员。参与重点项目重大项目谈判,主动跟踪项目的进展,实施“重点项目跟踪、重大项目提前介入的服务制度,力促外资项目又好又快地在怀化落户。
   二、全面实行登记帮扶,依法高效推进外商投资企业市场准入 
    强化招商引资意识,切实搞好外资登记工作,面向社会公开职能职责、办事依据、收费项目和标准、办事程序,自觉接受社会各界监督。做好前置审批向导、困难求助、上门指导、预约及延时等五项服务,简化审批程序,对生产经营国际金融危机影响需要调整经营方向的企业,提供便利快捷的变更登记支持其转向经营,提供方便快捷的服务,搭建优质高效的办事平台,提高工作效率,提升服务质量。
   三、做到照前指导、提醒服务做到照前指导、提醒服务 
   在外资企业名称预先核准登记阶段,即进行有效的提醒服务,告之企业注册登记前需办理的前置审批,指导企业规范章程内容,对于企业设立登记前应取得前置许可且在实际又无法取得的项目,根据企业需要,建议企业申请“项目的研发”或“项目的技术咨询服务”的经营范围,待领取前置许可之后变更经营范围。
   四、大力加强工业园区服务 加强工业园区日常管理,完善服务制度,对全市重点的外资项目和注册资本100万美元以上的外商投资企业,实行“外资企业登记注册直通车”服务,约请市局上门办理,上门送照。做到主动上门年检。
   五、加强行政指导,营造良好投资环境
    对企业开展业务提示、警示。对轻微违法行为以告诫为主处理,通过走访、座谈、发放登记需求表等各种形式,为企业送政策、办好事、解难题。以“宽严相济”的执法理念,对一般性违法行为多做教育和引导规范工作,扩大不予处罚范围,对注册资本未按期到位但已改正的企业不予处罚,为外资企业创造宽松良好的发展环境。
    六、支持外资企业拓展融资渠道
     通过开设动产抵押物登记融资“绿色通道”,加强与金融、信贷的沟通协调,为企业融资搭设平台和开辟外资企业融资新渠道。全面开展股权出资登记,鼓励外商股权出质登记和商标权质押登记服务。对企业需要调整经营方向的,积极支持企业利用现有经营条件,开展相关项目的经营,为企业办理经营范围变更登记提供便利。对于股权权能完整、资金有困难的企业,积极支持其采取以股权出资等多种方式,解决当前资金短缺、融资难的问题。
    七注重加强外资并购项目的指导和服务
     实行招商顾问制、并购会审制,联合相关部门,实行现场办公,并跟踪服务,为外资并购双方提供信息及政策咨询,协调解决外资并购登记中遇到的各种困难和问题。
    八、打造著名品牌
     开展品牌宣传教育活动,提升企业的品牌意识,协助企业争取政策资金支持,鼓励和扶持有条件的企业开展品牌经营,争创国家、省级品牌,提高企业和产品市场竞争力。

 
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