怀化市工商行政管理局
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怀化市工商行政管理局行政处罚听证制度
时间: 2010-12-10 16:21:22 来源: 作者:hh315 浏览次数: 0

怀化市工商行政管理局

行政处罚听证制度

第一条  根据国家工商行政管理总局《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》和《湖南省行政程序规定》的有关规定,制定本制度。

第二条  全市工商行政管理系统作出下列行政处罚决定之前,应当告知当事人要求举行听证的权利:

(一)责令停业整顿、责令停止营业、责令停止广告业务等;

(二)吊销、收缴或者扣缴营业执照、吊销广告经营许可证等;

(三)对公民处以一千元(含一千元)、对法人或者其他组织处以二万元(含二万元)以上罚款;

(四)对公民、法人或者其它组织作出没收违法所得和非法财物达到第(三)项所列数额的行政处罚。

第三条  工商行政管理机关举行听证,应当遵循以下原则:

 (一)保障和便利当事人行使陈述权、申辩权和质证权;

 (二)公开、公正;

 (三)听证主持人与所听证的案件有直接利害关系的,应当回避;

 (四)不得向当事人收取费用。

第四条  采取口头形式告知的,各级工商行政管理机构应当将告知情况记入笔录,并由当事人在笔录上签名或盖章。

采取书面形式告知的,工商行政管理机关可以直接送达当事人,也可以委托当事人所在地的工商行政管理机关代为送达,还可以采取邮寄送达的方式送达当事人。无法找到当事人的,由工商行政管理机关以公告的方式告知。

第五条  当事人要求听证的,应当自接到告知听证的通知之日起三日内以书面或者口头形式提出来。自当事人签收之日起三日内,或者工商行政管理机关挂号寄出之日起十五日内,或者自公告之日起十五日内,当事人不要求举行听证的,视为放弃要求举行听证的权利。

第六条  市工商行政管理机关应当自接到当事人要求举行听证的申请之日起三日内,确定听证主持人。案件调查人员应当自确定听证主持人之日起三日内,将案卷移送听证主持人,由听证主持人阅卷,准备听证提纲。听证主持人应当自接到案件调查人员移送的案卷之日起五日内确定听证的时间、地点,并应当于举行听证七日前通知当事人。听证主持人应当于举行听证七日前将举行听证的时间、地点通知案件调查人员,并退回案卷。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证应当公开举行。

公开举行听证的,应当公告当事人姓名或者名称,案由以及举行听证的时间、地点。

第七条  听证纪律:

(一)服从听证主持人的指挥,未经听证主持人允许不得发言、提问;

(二)未经听证主持人允许不录音、录像和摄影;

(三)听证参加人未经听证主持人允许不得退场;

(四)旁听人员不得大声喧哗,不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。

对违反听证纪律的,听证主持人有权予以制止;情节严重的,责令其退场。

第八条  听证的顺序

(一)案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据及行政处罚建议;

(二)当事人及其委托代理人进行陈述和申辩;

(三)第三人及其委托代理人进行陈述;

(四)互相辩论;

(五)听证主持人按照第三人、案件调查人员、当事人的先后顺序征询各方最后意见。

当事人可以当场提出证明自己主张的证据,听证主持人应当接收。当事人和案件调查人员经听证主持人允许,可以就有关证据进行质问,也可以向到场证人、鉴定人、勘验人发问。

第九条  有下列情形之一的,可以延期举行听证:

(一)当事人因不可抗拒的事由无法到场的;

(二)当事人临时提出回避申请的;

(三)其他应当延期的情形。

有下列情形之一的,可以中止听证:

(一)需要通知新的证人到场或者需要重新鉴定、勘验的;

(二)当事人因不可抗拒的事由,无法继续参加听证的;

(三)其他应当中止听证的情形。

延期、中止听证的情形消失后,由听证主持人决定恢复听证的时间、地点,并通知听证参加人。

第十条  听证终结,必须审核听证笔录,写出听证报告。

 
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