怀化市工商行政管理局
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怀化市工商行政管理局行政复议制度
时间: 2010-12-10 16:16:32 来源: 作者:hh315 浏览次数: 0

怀化市工商行政管理局

行政复议制度

第一条 为做好本受理的行政复议案件的复议工作,保证行政复议遵循合法、及时、准确、便民的原则,根据《行政复议法》的有关规定,结合本实际,制定本制度。
    第二条 局政策法规科为具体办理行政复议事项的工作机构,履行下列职责。
(一)受理行政复议申请;
(二)调查取证,查阅文件和资料;
(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当,拟制行政复议决定;
(四)处理或者转送对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请;
(五)对县(市、区)工商行政管理(分)局违反《行政复议法》规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议;
(六)办理因不服行政复议决定提起行政讼诉的应诉事项;
(七)法律、法规规定的其他职责。
    第三条 行政复议受理范围:对县(市、区)工商行政管理(分)局的具体行政行为不服申请复议的。
    第四条 复议工作机构设3名兼职复议人员负责受理复议申请,并对申请人的复议申请进行审查,处理意见经复议工作机构负责人审核后报领导审批。
    第五条 复议工作机构应在收到复议申请书之日起5个工作日内,作出受理、不予受理或限期补正的决定。
    第六条 行政复议工作机构应当自行政复议申请受理之日起7个工作日内,将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
    第七条 复议工作机构负责人应指定2名复议人员为案件承办人,具体审查复议案件。
    第八条 申请人认为复议人员与本案有利害关系或者其他应回避的情况,有权申请要求回避。复议人员认为自己与本案有利害关系或者其他关系,应当主动申请回避。复议人员的回避,由复议工作机构负责人决定;复议工作机构负责人的回避,由领导决定。
    第九条 复议人员接案后,应进行阅卷,并写出阅卷笔录。阅卷笔录应包括以下几项内容:
(一)案件来源:
(二)申请人、被申请人和第三人的基本情况;
(三)基本案情及有关证据;
(四)双方争议的焦点及存在的疑点;
(五)下一步审理工作方案。
    第十条 在复议决定作出之前,需要第三人参加复议的,复议人员应提出意见,报复议工作机构负责人审批后,将《第三人参加行政复议通知书》及申请书和答辨书(副本)各一份,发送第三人。
    第十一条 复议申请停止执行具体行政行为的,经复议工作机构负责人审批后,复议人员将《停止执行通知书》发送申请人和被申请人。
    第十二条 在复议决定作出前,对申请人申请撤回复议申请,复议人员应进行审查,审查内容如下:
(一)申请人撤回复议申请,是否完全出于自愿;
(二)申请人或被申请人是否有回避法律的行为。
    审查结果必须记录在案。符合条件的,经报复议工作机构负责人审批后,由复议人员将《准予撤回复议申请裁决书》发送给申请人和被申请人。
    第十三条 申请人在申请行政复议时,一并提出对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请的,本有权处理的,应当在30日内依法处理;无权处理的,应当在7日内按照法定程序转送有关行政机关处理。处理期间,中止对具体行政行为审查。
    第十 复议工作机构应对被申请人的具体行政行为进行全面审查,审查内容如下:
(一)具体行政行为认定事实是否清楚、证据是否确凿、充分;
(二)具体行政行为适用依据是否正确;
(三)具体行政行为是否符合法定程序;
(四)具体行政行为是否超越职权、是否滥用职权;
(五)具体行政行为是否明显不当;
(六)被申请人是否不履行法定职责。
    第十 对于复议案件应当自受理之日起60日内作出复议决定。因案情复杂,未能在法定期限内作出行政复议决定的,在报本领导批准后,可适当延长期限,并告知申请人和被申请人,但延长期限最多不超过30日。
    第十条 复议人员在案件审理后,应提出初步处理意见。重大复议案件,复议工作机构应组织有关人员对案件进行讨论,并将讨论情况记录在案。复议工作机构最后提出处理意见,经本领导同意后,作出行政复议决定。

 
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